分享科技进步的惠泽

　　农业科技对农业增长贡献率超过50%

　　今年农业和粮食生产先后经受了年初、年中两场干旱，南方持续低温阴雨，病虫害偏重发生等多重灾害的严峻考验，各级农业部门强化科技服务，落实关键技术措施，科技为全年粮食丰收发挥了重要的支撑作用。农业科技对农业增长的贡献率超过50%。

　　农业部组织小麦、水稻产业技术体系专家赴旱区进行抗旱指导，并编写了抗旱技术方案和技术明白纸。针对北方麦区的严重旱情，大力组织开展春季抗旱保苗科技大培训，各地共举办培训班7.4万个，培训农民1967万人。

　　同时，组织和引导各地农业部门加大科技服务力度，河南省开展“万名科技人员包万村行动”，河北省实施“百、千、万”农业干部下基层、解难题、送服务行动，江苏省大力实施农业科技入户工程，有力支撑了当地农业和粮食生产稳定发展。

　　今年，农业部还加强超级稻新品种选育与示范推广工作，推广面积达9100万亩，占我国水稻总种植面积的21.2%，比2008年增长 9.1%；69个经农业部认定的超级稻品种平均亩产556.3公斤，亩增产57.6公斤，每亩节本增效133元，实现了“双增一百”的目标。

　　此外，2009年发布100个主导品种和60项主推技术，带动地方加强主导品种和主推技术的遴选，缓解品种和技术多乱杂的情况。

　　50个农产品全面启动现代农业产业技术体系建设

　　继2007年农业部和财政部联合启动了10个农产品的现代农业产业技术体系建设试点工作以来，1月，50个农产品的现代农业产业技术体系建设全面启动，涉及34个作物产品、11个畜产品、5个水产品。中央财政2008年支持基本研发费96750万元。

　　目前，现代农业产业技术体系共完成设置50个产业技术研发中心、231个功能研究室、945个岗位专家和970个综合试验站。

　　现代农业产业技术体系的任务分为重点研发、基础性工作、前瞻性研究和应急性任务四大类，体系由产业技术研发中心和综合试验站二个层级构成。

　　针对每一个农产品，设置1个国家产业技术研发中心和1个首席科学家岗位。根据每一个农产品的区域生态特征、市场特色等因素，在主产区设立综合试验站，每个综合试验站设1个试验站站长岗位（团队）。

　　23省试点"金蓝领计划"

　　7月，农业部在总结前一阶段农业高技能人才培养"金蓝领计划"试点工作的基础上，决定扩大试点范围，确定江西省种植业职业技能鉴定站等23个省的42家单位为第二批试点单位。

　　据介绍，农业部自2007年8月在15个职业领域、16个省的21个单位（地区）开展试点工作以来，各试点单位积极探索形式多样的高技能人才培养方式、创新鉴定评价新模式、建立农业高技能人才激励机制、岗位使用新机制和工作新机制，农业高技能人才在总量、结构、素质等方面都有了较大提升，并带动了中初级技能劳动者队伍建设。据不完全统计，各试点单位在试点工作中共培养了4200名高技能人才，增长幅度平均在10%以上，技能人才队伍结构有了一定改善。

　　截至2008年底，我国农业从业人员中持有职业资格证书的农业技能人才总量不到200万，其中高级工及以上高技能人才为23万，仅占农村劳动力总量的0.5%。

　　首次召开全国农业科技创新与推广工作会议

　　10月，全国农业科技创新与推广工作会议在江苏南京召开。据了解，农业科技对农业增长的贡献率从"一五"时期的19.9%提高到目前的51%，科技进步已成为推动农业农村经济发展的决定性力量。

　　会议认为，加快推进农业科技进步，必须充分认识农业和农业科技的产业特点和国情特色。农业既是基础产业，也是弱质产业，决定了必须坚持农业科技公益性定位，构建"政府主导、市场多元"的农业科技投入机制；农业是自然再生产，产业链条长，决定了农业科技的创新周期长、上下游关联性强、成果产生难度大，必须加强农业科技体制机制保障，加强联合与合作；我国农业自然资源紧缺，保障供给压力大，决定了必须把依靠农业科技进步提高资源利用水平和效率放在重要地位；我国农业土地经营分散、农户经营规模小，农村劳动力素质的结构性变化，决定了必须加强农技推广体系建设，增强农业公共服务能力；农业发展不平衡，决定了农业科技创新的多元性和服务生产的多样化。

　　农业部教育部签署协议合作共建8所涉农高校

　　5月，农业部、教育部在北京签署《关于合作共建中国农业大学等八所高校及开展相关工作的协议》，决定合作共建中国农业大学等八所高等学校。农业部、教育部以八所涉农高等院校为重点开展合作共建，是共同推进农科教大联合、大协作的重要举措，将有力促进更好地发挥农业高校在发展现代农业和推进社会主义新农村建设中的人才培养、科技创新与推广服务作用。

　　合作共建的8所高校为，中国农业大学、西北农林科技大学、南京农业大学、华中农业大学、西南大学、吉林大学、上海交通大学、浙江大学。

　　合作共建协议内容主要包括对共建高校"211工程"的经费投入，部级重点实验室、研究中心、场（站）等教学科研实验基地建设的支持，加大对高校开展农业科技推广的投入，共同探索对基层农技人员、乡村干部、农业种养大户、农民专业合作社带头人开展多种形式继续教育和培训的机制等。

　　教育部提出义务教育均衡发展新目标

　　11月，教育部新任部长袁贵仁提出了义务教育工作的新目标---义务教育的均衡发展。他表示，要努力实现2012年义务教育区域内初步均衡、2020年区域内基本均衡的新目标。

　　袁贵仁表示，要把义务教育作为教育改革与发展的重中之重。之前是把基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲作为教育工作的"重中之重"。

　　袁贵仁提出了抓好义务教育均衡发展的五个重点环节。其中包括，把推进义务教育均衡发展纳入经济社会发展规划，要以县域内实现均衡为工作重点，大力推进县域内义务教育均衡发展；加强队伍建设，均衡配置校长和教师资源，加大义务教育阶段校长和教师的培训、交流力度；提高教育质量，促进广大学生德智体美全面发展。

　　2名农民育种专家首获国家科技大奖

　　1月，2008年度国家科学技术奖励大会在京举行。河南天民种业有限公司沈天民和山东莱州市金海种业有限公司翟延举的科技成果分别获得国家科学技术进步二等奖，这是农民育种专家首次获得国家科技大奖。

　　沈天民40年来一直从事小麦育种工作，他成功研制了"高产、优质、多抗、广适国审小麦新品种豫麦66、兰考矮早八"新品种。据不完全统计，两个品种在河南、苏北、皖北、鲁南、陕西、鄂西北2004~2006年度累计推广1705万亩，增产小麦12.12亿公斤，新增利润13.82亿元，增收节支 1.054亿元。

　　翟延举1981年中学毕业后回乡从事农业生产，她此次获奖的"高产、优质、多抗型玉米新品种'金海5号'的选育与应用"科技成果，将育种与栽培技术有机结合起来。现已推广面积近1800万亩，预计推广面积可达3200万亩以上，社会效益、经济效益明显，已获经济效益为8.1亿元，预计还可能产生的经济效益将达14.78亿元以上。

　　我国首度发放转基因粮食作物安全证书

　　农业部12月宣布，根据《农业转基因生物安全管理条例》规定和农业转基因生物安全委员会评价结果，批准发放了转基因抗虫水稻"华恢1号"及杂交种"Bt汕优63"和转植酸酶基因玉米BVLA430101的生产应用安全证书。这是我国首度为转基因粮食作物颁发安全证书。

　　据了解，此次获得安全证书的转基因水稻品种是由华中农业大学张启发院士等科研人员培育而成，是高抗鳞翅目害虫转基因水稻品系；而此次获得安全证书的转基因玉米品种由中国农科院范云六院士带领的科研团队完成，可提高动物对饲料磷的利用效率，减少动物粪便造成的环境污染。

　　根据《农业转基因生物安全管理条例》、《中华人民共和国种子法》及《主要农作物品种审定办法》等法律法规的规定，获得安全生产证书后，还需通过品种审定，并获得种子生产许可证和种子经营许可证后，方可进入商业化生产。

　　我国共受理30省市和15个国家植物新品种权申请

　　4月，农业部、国家林业局、国家知识产权局在北京举行中国实施《植物新品种保护条例》和加入国际植物新品种保护联盟十周年庆祝活动。据统计，截至2009年3月31日，中国受理植物新品种权累计申请量和授权量分别达到6348件和2312件。申请人范围涵盖国内30个省市自治区和15个国家，四川省的申请和授权总量连续六年居全国第一。

　　1999年4月23日，中国正式加入国际植物新品种保护联盟，成为第39个成员，同时启动实施了《植物新品种保护条例》。10年来，在中国政府的高度重视和有关部门的大力支持下，经过各级农业行政主管部门和农业企事业单位的共同努力，农业植物新品种保护事业从无到有，从小到大，取得了长足发展，在激励育种创新、提升种子产业核心竞争力和服务现代农业发展等方面取得了显著成效。

　　我国研发成功全球数值天气预报系统

　　4月，中国气象科学研究院宣布，我国自主创新研发的、能够提高天气预报准确性和时效的"GRAPES全球数值天气预报系统"已经进入运行。

　　数值天气预报是在当代大气科学与计算机技术基础上发展起来的新的天气预报技术，对于预报的精度、时效与内容的改进起着关键作用。由于我国改革开放后建立的第一代业务数值预报系统的部分核心软件是从国外引进的，技术发展受制于提供方,形成与先进国家的明显差距。为此，科技部与中国气象局在"十五" 计划期间将我国新一代数值预报系统的发展列为国家重点科技攻关项目。

　　770个县实施基层农技推广体系示范县项目

　　7月，农业部发布了《关于加快推进乡镇或区域性农业技术推广机构改革与建设的意见》，按照综合建设、分步实施的思路，加强机构、队伍、运行机制和条件建设，全面提升基层农业技术推广体系的公共服务能力。

　　9月，农业部、财政部共同启动实施了"基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目"。该项目在整合新型农民科技培训工程、农业科技入户工程、科技示范场等项目的基础上，建立专项经费，中央财政安排资金7.7亿元。2009年将在全国770个县实施，每个示范县投入资金100万元。

　　该项目主要目标是：围绕主导产业，加强示范县主导品种和主推技术的筛选与推广，每个示范县的主导品种和主推技术入户率和到位率达到95%以上；加大农业科技示范户的培育力度，每个示范县培育农业科技示范户不少于1000个；加强农业科技示范基地建设，每个示范县建设示范基地不少于10个；加强农技人员知识更新培训，每个示范县每年集中培训农技人员100名左右。

　　"五业一人"成为"阳光工程"培训新目标

　　今年是阳光工程培训内容调整的第一年，农业部提出围绕五业一人（农村服务业、农产品加工业、地方特色产业、农民创业、转移就业和农村带头人）开展培训工作的新思路。为探索规范各类培训的有效方式，农业部会同相关部门编制了《农村劳动力转移培训阳光工程农民创业培训规范（试行）》等7类培训规范（试行）。预计年底将完成300万人的培训任务。

　　同时，基层农技人员培训工作取得积极成效，目前已累计培训各类人员80余万人。结合基层农技推广改革与示范县项目的启动实施，将培训基层农技人员和培育科技示范户作为推进基层农技推广体系改革与建设的重要内容，全年将继续在770个项目县完成7.7万基层农技人员的系统培训工作；为了保证基层农技人员培训落到实处，组织编写了培训大纲，并在全国农业院校、科研院所、推广单位中认定了45个农业部现代农业技术培训基地。

　　此外，加大对民族地区基层农技人员培训的支持力度，积极筹措资金，对西藏、新疆等少数民族地区基层农技人员开展异地研修，目前已针对西藏地区农技人员，在重庆、贵州举办了2期培训班，培训200人。

　　5000多万亩外来入侵生物被铲除

　　为防控外来入侵生物的扩散和蔓延，今年农业部选择在河北、辽宁、湖北、云南、海南等省开展外来入侵生物集中灭除行动。组织开展了对重大外来入侵生物的调查监测，规范了信息收集、风险分析、监测预警技术方法，建立完善了外来入侵生物信息数据库，在紫茎泽兰化害为利、变废为宝、综合利用研究方面取得重大进展，筛选出了豚草、水花生等外来入侵生物专一性天敌。

　　近年来，按照"广泛发动、防除并举、突出重点、注重实效"的方针，农业部组织全国22个省（市、区）分别开展了以紫茎泽兰、豚草、水花生、少花蒺藜草、薇甘菊、螺旋粉虱等外来入侵生物为重点的集中灭除行动，通过采取人工、生物、化学防治相结合的方法，使重点区域外来入侵生物灭除率达到75％以上，铲除面积累计达5000多万亩。

　　据统计，外来入侵物种我国已达420多种，在国际自然保护联盟公布的全球100种最具威胁的外来生物中，我国已有50种，近10年每年新传入2－3种，给农、林、牧、渔业生产造成严重损失，威胁国家生态安全、经济安全和群众身体健康。

　　中国农科院将建100个科技创新团队

　　1月，中国农科院"优秀科技创新团队"授牌仪式在北京举行，首批重点建设的13个优秀团队接受"优秀科技创新团队"的牌匾。

　　为适应国际国内农业科技发展的需求，中国农科院决定完善创新团队创建的措施和办法，实施"科技创新团队建设工程"，形成以学科领军人才为核心、科研骨干为主体，专业人才和科研辅助人员相配套，优势互补的创新研究群体，打造100个左右在重点学科领域具有明确稳定的主攻方向，特色鲜明、竞争有力、在国内外具有一定影响和发展潜力的科技创新团队。

　　首批入选的13个优秀科技创新团队涵盖了中国农科院的几个主要学科领域和研究方向。这些团队既有致力于优质、高产作物育种技术研究，保障国家粮食安全的创新团队，也有阻击动植物重大病虫害，维护农业安全的创新团队，还有为中央"三农"决策提供支持的政策分析团队；既有经过长期发展而自然形成的团队，也有围绕国家宏观需求或新兴学科，经过有机整合形成的创新团队，还有整建制从国外引进的创新团队。