农业科教动态农业面源污染治理攻坚战专报2015年第5期

　　编者按：2015年2月，农业部印发了《到2020年化肥使用量零增长行动方案》（农农发〔2015〕2号）（以下简称《方案》）。各省积极落实《方案》精神，推进化肥零增长行动工作。其中，安徽省化肥使用量零增长行动试点初见成效，山东省近期制定了《山东省2016-2020年化肥减量使用行动方案》，为到2020年实现化肥使用量零增长奠定坚实基础。

安徽化肥使用量零增长行动试点初见成效

　　安徽省积极落实《方案》精神，结合本省实际，细化具体措施，以玉米、蔬菜、水果等作物为重点，有力有序推进化肥使用量零增长试点工作，取得初步成效。

　　（一）深入开展测土配方施肥，推进化肥减量增效。把配方施肥与化肥减量行动协同推进，通过扩大测土样本、细化完善配方、推进配方肥到田三种手段，加强农企合作，建立标准化经销网点，力争今年全省减少不合理施肥20万吨。

　　（二）大力推广施肥新技术，提高化肥利用率。种肥同播技术，施用缓释肥可着力解决玉米追肥难问题，安排专项资金1200万，合计减少化肥使用量4.37万吨；水肥一体化技术重点在高效经济作物上应用，力争今年减少化肥用量4万吨；适期施肥技术可改变传统“一炮轰”施肥习惯，合理确定基肥施用比例。

　　（三）大力推广秸秆还田，提高土壤有机质含量。今年，中央和省级财政共投入秸秆焚烧和综合利用专项资金13.3亿元，推广秸秆粉碎直接还田、秸秆还田腐熟等综合利用技术。夏收农作物秸秆利用率达81.7%，比上年同期增加10个百分点。

　　（四）大力推广有机肥，减少化肥使用量。安排300万资金在9个县示范种植紫云英等绿肥20万亩，安排1000万元在10个县推广商品有机肥20万亩，均提高了土壤有机质平均含量。上半年利用田边、沟边、路边废弃的小麦、油菜等秸秆进行高温堆肥，积制高温堆肥200万吨，示范区减少化肥用量6.2万吨。

　　（五）培育新型经营主体，发挥示范带动作用。通过鼓励新型经营主体开展代耕代种代收、肥料统配统施等服务，减少化肥用量。目前通过各类项目实施扶持种植大户7900个、家庭农场2599个、专业合作社3200个，更大范围带动农民科学施肥，实现节本增效。

山东扎实推进化肥减量增效试点

　　山东省落实《方案》精神，结合本省实际，制度了《山东省2016-2020年化肥减量使用行动方案》，提出具体减肥工作目标，分区明确重点推广节肥技术，安排好下一步工作，保障化肥零增长行动顺利推进。

　　（一）明确目标任务。提出力争到2020年化肥使用总量在现有基础上下降5%，肥料利用率达到35%以上，明确减肥重点作物为蔬菜、果树、小麦、玉米。

　　（二）分区确定重点技术。在德州临邑县（玉米）、寿光市（设施蔬菜）、栖霞市和招远市（苹果）开展化肥减量增效试点；德州在测土配方施肥技术基础上，积极推广水肥一体化、秸秆还田和新型肥料替代技术；淄博市临淄区在粮食生产过程中推行“十统一”服务，实现全区玉米秸秆综合转化利用率达100%；寿光市实施“沃土工程”；栖霞市和招远市重点在果园中大力推广水肥一体化和鼠茅草技术。

　　（三）安排好下一步重点工作。一是扩大减肥补贴资金规模。争取财政专项经费，对减肥新产品、新技术给予补贴。二是突出重点倾斜资金使用。项目资金重点向平原区、化肥过量严重区倾斜，取消个别工作无积极性县的项目。三是完善信息化技术服务平台。利用现代信息技术，建立互联网资讯平台、施肥专家查询终端、自媒体等技术服务系统，形成立体式、全方位技术服务态势，加强宣传力度，营造减肥良好氛围。

　  报送：部长、副部长、部党组成员，总经济师、总农艺师、国家首席兽医师、总畜牧师。

　　发送：各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧、兽医、渔业厅（委、局、办），有关农业大学，各省级农业科学院

　　抄送：部内相关司局和事业单位