以人为本 突出质量 扎实抓好阳光工程实施工作

　　“以人为本，以质量求发展，扎实抓好阳光工程实施工作”。这是省委王昭耀副书记在听取阳光工程实施情况汇报后，作出的重要指示。

　　9月20日上午，王昭耀副书记在省委南楼第一会议室，专题听取了省农委韩柏泉主任《关于我省实施农村劳动力转移培训阳光工程阶段性情况汇报》及省劳动和社会保障厅邱诚副厅长《关于我省农村劳动力转移情况汇报》，并就抓好农村劳动力转移和培训工作作了重要指示。省委刘玉尧副秘书长、省委政研室刘奇副主任参加会议，并就有关问题进行了探讨。

　　王昭耀副书记在讲话中指出，去年农村劳务工作会议后，各级党委、政府，认真贯彻会议精神，加大工作力度，制订措施，取得了显著成效。农村形势好、比较稳定，重要原因就是劳务输出工作做得好，目前，劳务经济已经成为支柱，外出900万人，收入300多亿，占农民收入的40%。“阳光工程”实施以来，抓得很实，对进一步扩大劳务输出规模，提高农民素质，增加农民收入起到了很好的推动作用，也体现了统筹城乡、协调发展的发展观。更最重要的是培育了新一代农民成长，符合市场需要，对于建设有中国特色社会主义有着重大的现实和历史意义。前一阶段，农业部门、劳动部门做了大量工作，在经费不足、没有成功经验的情况下，努力工作，涌现出一大批培训、中介、服务典型，应加大宣传。

　　王书记还指出，目前，农村劳动力流动态势与市场需求还不适应，在城乡之间、城市之间也还不协调，体制要进一步理顺。他强调指出，在下一步工作中，各级党委、政府及各部门要按照巩固发展，规范提高的工作思路，突出抓好以下几方面工作：

　　一是要有质的提高。量的扩张很必要，关键是质的提高。虽然当前农民的素质有明显提高，但从长远看，从农村劳动力转移发展态势来看，抓质量提高的工作还不够扎实。我省是劳务输出大省，对农村外出务工的整体情况要做到心中有数，对相关数据要进一步核实，基础性的工作要进一步做好，逐步将农村劳动力转移培训纳入规范化、制度化、科学化轨道。

　　二是要抓好中介服务组织，充分发挥能人作用。 “能人资源”是农村中宝贵的资源，要相信群众、依靠群众，走群众路线，发挥“能人”带动，创造品牌效应。

　　三是搞好市场运作。把培训、中介、转移等方面的工作纳入市场运作机制，用市场的力量来推动，这是我们工作的着力点。政府要做好政策引导，创造环境，健全法律、法规，发挥市场的作用，利用社会资源，进行资源整合，充分发挥他们的作用。

　　四是要维护好农民的合法权利。包括农民的政治权利和合法的权益。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，农民的法律意识逐步增强，在研究这个问题时，视野更要宽阔，才能把工作做得更好。