加快优良品种和先进适用技术大规模推广应用——农业农村部科学技术司负责人就

《农业主导品种和主推技术推介发布办法》答记者问

   为进一步做好农业主导品种和主推技术推介工作，加快农业科技成果推广应用，更好满足农业生产需要和农户需求，我部组织对《农业主导品种和主推技术推介发布办法》（以下简称《推介发布办法》）进行了修订。近日，农业农村部科学技术司负责人就有关问题，回答了记者提问。

问：此次《推介发布办法》修订的背景是什么？

答：原农业部于2004年制定《农业主导品种和主推技术推介发布办法》，旨在引导广大农户选择优良品种和先进适用技术，打通科技进村入户“最后一公里”。《推介发布办法》实施以来，已推介发布2066个主导品种、1790项次主推技术，在加快农业科技入户、支撑稳产保供、促进农业高质量发展等方面发挥了重要作用。

当前，我国农业科技创新整体迈进了世界第一方阵，全国农业科技进步贡献率超过63%，但仍面临成果供需对接不充分的问题，不少科技成果由于技术集成、宣传推介和示范展示不足，难以被企业和用户认可。与此同时，提升农业综合生产能力和质量效益，对作物高效种植、畜禽水产健康养殖、应对极端气候变化等技术需求更为迫切；农业生产经营方式的转变要求提供更多的综合技术方案，直接解决生产需要。为更好发挥主导品种和主推技术在促进先进适用技术落地应用中的作用，农业农村部在总结实践经验基础上，深入学习党中央、国务院关于加快农业农村现代化及重大科技成果高效转化应用的部署要求，广泛开展调研，听取基层农技推广机构、科研院校、企业、地方农业农村部门等意见建议，对《推介发布办法》进行了修订。

问：在加强推广应用方面，《推介发布办法》主要完善了什么？

答：为更好推动主导品和主推技术的应用，《推介发布办法》从以下方面完善了相关规定。一是提高技术成熟度。申报的品种技术须经国家农业技术推广机构试验示范，优先推荐“四良”融合的集成技术。二是加大技术推广力量。农业科研单位、有关学校、涉农企业等单位原则上应与国家农业技术推广机构联合申报，并提供下一步推广应用方案和支持措施，加速成果推广应用。三是加大支持力度。各级农业农村部门要加大支持，将主导品种和主推技术纳入农业技术推广项目的实施中。申报单位、推荐单位应加大对主导品种和主推技术推广应用的条件保障。同时，调整推介发布时间，使其与春耕备耕一致，强化及时指导生产作用。

问：在提升先进性适用性方面，《推介发布办法》着重强调了什么？

答：为更好适应农业农村现代化和农业高质量发展需要，《推介发布办法》强调了产业急需、用户需求、技术引领和产业升级的推介导向，并细化条件要求。一是突出应用面积和增长潜力要求，推荐的品种和技术具有较大的应用区域和规模，保持较快增长速度，在增产、提质、增效、增收等方面潜力大、应用效果好。二是突出用户实际需求，推荐的品种和技术在推广应用过程中得到基层国家农业技术推广机构或地方政府的认可，知识产权清晰。三是突出对产业发展的引领带动作用，推荐的品种和技术要代表轻简化、机械化、可持续的先进技术发展方向，适应规模化、信息化、智能化的产业发展需要，在高效种养、生物育种、耕地保护与利用、防灾减灾、设施与智能装备、动植物疫病防控、农业资源环境、精深加工、绿色低碳等方面发挥重要作用。四是优化同一品种技术重复推介的要求，对已推介的主导品种主推技术，若3年内再次申报，应提供相关取得重大推广应用进展的证明。

问：在规范程序方面，《推介发布办法》作了哪些规定？

答：为维护主导品种和主推技术推介发布的公开、公平、公正性，《推介发布办法》对申报推荐、评审流程、监督惩戒等作了一系列要求。一是压实责任。细化申报单位和推荐单位，明确申报单位和技术（品种）持有者对真实性负责，推荐单位对申报材料严格审核把关。二是规范评审。将评审过程细分为形式审查、初评、终评3个环节，制定评审方案，充分发挥行业部门单位的技术把关作用。三是强化科技监督。对夸大应用效果、提供虚假数据、打招呼等5种情形，一票否决，相关品种技术不予推介，并视情形轻重给予约谈、通报、列入科研失信档案等处理。四是增加重大引领性技术的推介。明确农业农村部根据需要发布重大引领性技术，作为主推技术的前导性技术，推动农业新质生产力发展。

问：主导品种和主推技术发布后，如何进行推广应用？

答：推介发布的主导品种和主推技术应优先列入国家和省级推广计划，推广应用措施主要包括：一是开展宣介传播。及时向社会公布推介发布内容，通过报纸、网络等传统媒体和新媒体进行宣传，引导各地转载转发，提高传播覆盖面。二是开展集成示范。通过农业科技试验示范场所、现代农业产业技术体系等，开展技术集成和示范展示，组织观摩交流等活动，提高接受度。三是做好指导服务。制作明白纸、挂图、技术手册、微视频等，开展技术培训和指导，提高技术到位率和应用效果。